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推动返乡入乡创业工作有双重深远意义
发布时间: 2020-01-21 来源:未知 点击次数:

《意见》就返乡入乡创业,以创业带动就业提出了多项具体的政策举措,包括落实创业担保贷款等扶持政策,扩大返乡入乡创业人员培训规模、提升培训质量和落实培训补贴,提升创业服务能力及加强各类返乡入乡创业载体建设等,是落实十九届四中全会精神相关内容的重要工作抓手,随着各项工作的具体做实做透,必将大大推动更充分更高质量的就业,也必然会推动完善统筹城乡的民生保障制度、满足人民日益增长的美好生活需要的目标的实现。

常兴华 中国宏观经济研究院社会发展研究所副所长

党中央国务院一系列重大政策措施的出台,昭示着我国的城乡关系正在进入到重要的变革期。在新的时代,农村正以新的形态参与到经济社会发展的系统中,需要我们以新的思考和眼光,重新定义和识别城乡。在今后相当长时间内,城乡融合发展是重塑城乡关系的主线。《意见》聚焦于返乡入乡创业,提出的措施都和城乡融合发展密切相关,如“要结合地方资源禀赋和产业优势,合理确定返乡入乡创业工作方向”,“建设一批返乡入乡创业示范载体,推动创业创新资源集聚”等等。其各项工作的推进,必然会促进农村一二三产业融合发展,也会大大推动城乡之间要素的双向流动,促进城乡的融合发展。(责任编辑:唐华)

2019年11月中共中央十九届四中全会发布的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出,“健全有利于更充分更高质量就业的促进机制。坚持就业是民生之本,实施就业优先政策,创造更多就业岗位”,“建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制”。

实现更充分更高质量就业的重要举措

就业问题是最大的民生问题。解决好规模超大、结构复杂的就业问题,始终是我国经济社会发展的重中之重,也是建设社会主义现代化国家的基本要求。我国坚持就业优先战略,实施积极就业政策,着力提高就业质量,就业形势总体稳定。但劳动就业仍面临很多困难和问题,既有总量上的困难,也有结构性矛盾和区域性问题。

促进城乡融合发展的重要一环

日前,人社部、财政部、农业农村部印发了《关于进一步做好返乡入乡创业工作的意见》(以下简称《意见》),明确指出要贯彻落实党中央、国务院的决策部署,进一步推动返乡入乡创业。《意见》还就加大政策支持力度、提升创业培训、优化创业服务、加强人才支撑等提出了一系列具体的政策支持措施。在关注一条条政策“干货”的同时,我们更应该看到其背后的深远意义。

城乡关系是国家发展中必须面对的核心问题之一。改革开放尤其党的十八大以来,我国的城乡关系正在经历从二元分割到城乡融合的变化。2013年11月,党的十八届三中全会明确提出形成新型城乡关系,并且将“城乡一体”作为新型城乡关系的最终目标。2017年10月,党的十九大明确提出“建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系”。 2018年9月,中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,提出了重塑城乡关系、促进农村全面进步的新路径和新要求,将完善城乡融合发展政策体系,推动城乡要素自由流动、平等交换,构建乡村振兴新格局。